光伏发电装机规模需求大增，预测与不久前能源局工作人员的表态形成了呼应。2020年12月10日，在2020年中国光伏行业年度大会上，能源局新能源司副司长任育之表示：“发展改革委、能源局正在测算“十四五”“十五五”时期新能源的发展目标。从目前的情况来看，“十四五”新增光伏发电装机规模需求将远高于“十三五”。”光伏装机量的快速提升，将对实现非化石能源占比目标产生显著助力。2020年12月20日，中国在联合国气候雄心峰会上表示：“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降百分之65以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到百分之25左右。”2021年1月11日，能源经济预测与展望研究系列报告正式发布，报告显示，“十四五”时期将是我国能源发展的重要历史转型期，能源系统的有效清洁低碳转型有望取得重大进展。北京理工大学副校长、能源与环境政策研究主任魏一鸣对此表示：“预计到2025年，我们的非化石能源占比将超过百分之20。关于跨区跨省的电力交易将得到大步地迈进。”