国内废纸的短缺导致用大量**进口废纸，从品种上看一般有用于生产再生新闻纸的废旧新闻报刊、生产箱板纸的废旧瓦楞纸板箱，以及回浆用的乱码纸和白纸切边等。从进口数量上看，美国位居龙头老大，很重要的一个原因是其货源长期稳定。其次从比利时、荷兰、德国及我国香港特别行政区进口量也较大。近年来日本也不甘落后，大量向我国出口废纸。由于废纸是一种特殊的商品，因此经常发生一些质量问场和索赔事件。从近几年进口废纸的质量情况来看，普遍反映从美国和欧洲发运的废纸质量在不断下降，索赔不断。提出索赔的废纸往往是国外的商检是合格的，报关前的商检也是合格的，而收货的时候却是不合格的。环保证是国家环保部门根据申报单位的擂要审批的允许进口废纸的文件，而且规定了进口的数爪和口岸，但是到了市场上就不是单单作为允许进口的批文，而是成了可以转让的有价**，并且有的企业专门以转卖环保证来谋利，如同倒卖其他进口商品的批文、指标一样。经过近几年的实践，我国也积累了一些这方面的经验，但还有很多制度、法规需逐步完善。有一点是肯定的，废纸在我国有很大的市场。