在1985年前的布线系统没有标准化。其中有几个原因。首先，本地电话公司总是关心他们的基本布线要求。其次，使用主机系统的公司要依靠其供货商来安装符合系统要求的布线系统。随着计算机技术的日益成熟，越来越多的机构安装了计算机系统，而每个系统都需要自己独特的布线和连接器。客户开始大声报怨每次他们更改计算机平台的同时也不得不相应改变其布线方式。为赢得并保持市场的信任，计算机通信工业协会（CCIA）与**联合开发建筑物布线标准。讨论在1985年开始，并取得一致，认为商用和住宅的话音和数据通信都应有相应的标准。**将开发布线标准的任务交给了TR－41**会。TR－41**会认识到该任务的艰巨性，于是设立了下属**会及数个工作组来负责开发商用和住宅建筑物布线标准的各方面的广泛工作。这些**会在开发这些标准时卞要关注的重点是保证开发的标准是独立于技术及生产厂一家的。